我们把现代物流作为重点

2020-08-25 07:35

按照“巩固一产、提升二产、做大三产”的总体要求,调整优化产业结构,加快构建现代产业体系,提升产业发展协调性和竞争力。

3.在做大三产上,坚持“三业共兴”。以建设“百亿现代服务业”为目标,不断提升现代服务业在三次产业中的比重。一是突破性发展生产性服务业。我们把现代物流作为重点,依托潜江货运铁路支线和引江济汉千吨级船闸等重大项目,规划了火车站、潜江经济开发区和后湖三个物流园区,构建公、铁、水三网鼎立的大物流网络,着力打造江汉平原区域性物流中心。二是大力提升生活性服务业。重点推进了商业业态提升、市场体系建设和房地产业发展等。建成了龙虾美食文化街,引进了利荣等知名酒店连锁机构,建成了七喜国际五星级会议酒店和华康国际四星级旅游饭店。同时,适应城市发展和人居要求,推进房地产业加快发展,现代服务业发展活力不断增强。三是大力培育地方特色服务业。我们充分挖掘潜江优势,着力打造以曹禺文化为代表的名人文化、以龙湾遗址为代表的楚文化、以小龙虾为代表的产业文化等地方特色文化品牌,加快发展文化旅游业。2010年成功举办了第二届中国(潜江)曹禺文化周、第二届中国湖北(潜江)龙虾节、中国第二届国际和海峡两岸甲壳素研讨会等系列活动,有效提升了曹禺文化、小龙虾等特色品牌,扛回了“中国小龙虾之乡”和“中国小龙虾加工出口第一市”两块金字招牌,争取到了“中国剧协曹禺剧本奖创作基地”、“中国剧协梅花奖艺术交流中心”和世博湖北馆落户潜江,建成了梅苑、曹禺祖居等一批文化产业平台。同时,大力推动文化与经贸互动共融,曹禺文化周系列活动期间,签订经贸投资项目52个,投资总额218亿元,创下了我市节会招商新记录。通过全民参与、共建共享,探索了文化乐民、文化育民、文化富民的新模式,实现了文化事业大繁荣、招商引资大突破、城市面貌大改观、市民素质大提高、潜江知名度大提升、经济社会大发展的目标。

2011年是实施“十二五”规划的第一年,为开好局、起好步,我们将全面实施“一区两带三极”发展战略;全力推进新城区建设和工业园区建设“两大”突破;奋力实现经济发展新跨越、民生保障新改善和生态建设新发展“三大”目标;着力抓好“解放思想、跨越发展”主题年活动、曹禺文化产业园建设、市镇两级换届、移民稳定发展“四件”大事,推动经济社会持续平稳快速发展。

3.强化基础设施支撑。重点推进了一批打基础、管长远的工作。一是一批制约经济发展的瓶颈问题实现了新突破。我市已纳入全国主体功能区规划的国家级重点开发区,潜江货运铁路、东荆河倒虹管等项目已正式获批,将东荆河纳入汉江中下游综合整治工程等一批“国”字号项目已进入国家审批程序,南水北调兴隆水利枢纽、引江济汉、沪汉蓉高速铁路等一批国家重大项目建设顺利推进。二是城乡建设实现了新变化。投入20多亿元加快城乡建设。新城区建设顺利启动,“2+5”新城区主干道和7个农民公寓建设全面推进。老城区外环全线贯通,极大缓解了中心城区的交通压力;建成了市民体育活动中心,填补了市民文化休闲健身场所的空白;完成了杨市立交桥拓宽工程建设,改善了城市窗口形象。三是园区建设实现了新发展。加快工业园区基础设施配套建设,连续两年以每年不少于1亿元的标准投入园区建设,园区承载能力进一步提升。

2.强化金融支撑。一是不断创新融资平台。一方面,不断深化银政企合作。充分发挥财政性资金的导向作用,推进银政企合作深入发展, 2010年市域内7家银行业金融机构与111家企业签定信贷协议,实际发放贷款51.09亿元,履约率达到108%,融资金额和履约率分别增长了22.8%和6%。另一方面,积极搭建新型融资平台。支持、引导设立小额贷款公司,新开业2家小额贷款公司;不断提高汇桥担保公司的担保能力,2010年汇桥担保公司为125家企业担保融资8.2亿元,担保企业数和融资金额分别增长了98.4%、49.1%。二是积极拓展融资渠道。积极对上争取项目资金,全力扶持中小企业发展,全年共争取国家中小企业发展专项资金、县域经济专项资金以及项目资金1.99亿元,惠及72家企业。鼓励企业上市融资,永安药业成功上市交易,募集资金约7亿元,实现了市域内企业直接融资的新突破。积极争取市外金融机构在潜江开展“飞地”业务,近年来浦发、中信等银行每年为潜江企业贷款金额保持在10亿元左右。

潜江经济一度以石油经济为大头,资源型产业特征明显,工业结构偏重,三次产业结构也不合理。我们以转方式、调结构为主线,突出“三个转向”,取得了明显成效。

4.强化民生保障支撑。坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,去年投入近10亿元,完成了8万人安全饮水、9万亩高产农田、40万平方米的移民新居建设、110个农家书屋、259公里通村公路等一批重点工程建设,开创了民生事业发展新局面。截止目前,我市在文化事业上,实现了农家书屋等文化共享平台全覆盖,基本实现村村都有比较规范实用的村级组织活动场所;在教育上,实现了义务教育均衡发展,被授予全国艺术教育先进单位,获得全国地方教育制度创新奖;在医疗保障上,基本实现了“全民医保”,城镇医疗保险参保率达到93.7%,新农合参合率达到99.7%;在农村公路建设上,实现了村村通;农村安全饮水上,水厂设计供水能力实现全覆盖,解决了70%的农民安全饮水问题。

三、以构建现代产业体系为抓手,统筹三次产业协调发展

二、以“三个转向”为重点,加快市域经济结构调整

1.加快城矿乡统筹发展示范区建设。以新城区建设为重点,以规划体系、产业发展、基础设施、市场体系、公共服务和社会管理“六个一体化”为抓手,全面推进以新城区为核心辐射周边的城矿乡统筹发展,形成城矿乡一体化发展新局面。

3.加快工业园区、国有农场、江汉油田“三大经济增长极”建设。坚持把工业园区建成城市发展的延伸区、循环经济示范区、体制机制创新区,推动实现工业园区产值翻番增长;坚持把农场建成新型城镇化试验区、新农村建设先行区和现代农业示范区,大幅提升农场占全市经济的比重;全力支持在油田稳油增气的同时,加快发展盐化工、石油机械装备制造等非油产业,打造中石化无机化工产业基地、中国一流的石油机械装备制造与出口基地。

四、以要素和民生保障为支撑,不断优化城市转型的发展环境

1.着力调整市域经济板块结构,促进市域经济由“一油独大”向多极支撑转向。我们在大力支持江汉油田发展的同时,以化工医药、纺织服装、冶金机械、农副产品加工等传统优势产业为主抓手,同时大力发展战略性新兴产业和现代服务业,加快推进市属经济发展。2010年,市属经济占全市经济比重由2009年的59%提升到66%,同比提高7个百分点,而石油经济在市域经济中的比重则由1/2下降到1/3,促进了市域经济协调发展。

一、以资源枯竭城市转型为核心,确立“一区两带三极”发展战略

2010年,面对国际国内复杂多变的经济形势,面对异常艰巨的刚性任务,在省委、省政府的正确领导下,潜江市委、市政府紧紧围绕科学发展主题和转变经济发展方式主线,强力推进城市转型,办成了许多打基础、管长远的大事,办好了一些凝聚人心、力推发展的喜事,办妥了不少破除瓶颈、化解矛盾的难事,圆满完成了全年目标任务。2010年是近年来经济发展最快、城市面貌变化最大、城乡居民受益最多的一年,全年完成地区生产总值290.7亿元,同比增长16.2%;规模以上工业总产值首次突破500亿,同比增长38.5%,总量居全省县市第一位;全地域财政总收入近30亿元,同比实现翻番,其中地方一般预算收入同比增长49.2%;农民人均纯收入6486元,同比增长17.3%。

我们在历届市委、市政府打下良好基础上,对工作再总结,对市情再认识,对发展战略再升华,积极探索资源枯竭城市转型的“潜江模式”,确立了“一区两带三极”这一指导全市转型发展的核心战略。

“十二五”期间,我们按照省委、省政府提出的跨越式发展的要求,确立了“三个高于、两个率先、一个跨越”的发展目标:即实现全市地区生产总值、地方一般预算收入、城乡居民收入年均增幅高于全省平均水平,在全省率先跻身中部十强、率先跨入全面小康社会,实现经济社会跨越式发展。

2.在提升二产上,坚持“三措并举”。一是着力改造提升传统产业。主要依靠技术改造、科技创新和品牌建设推动传统工业走新型工业化之路。近年来,以源鑫纺织紧密纺为代表的纺织产业全面升级,紧密纺等先进纺织技术占比达到40%以上;以齐力华盛为代表的冶金机械产业加快技术改造步伐,加快淘汰落后产能,不断发展壮大;以永安药业环氧乙烷、江汉油田盐化工总厂扩规等项目为代表的产业链条进一步延伸,推动了以油化工、煤化工、盐化工、医药化工为主体的大化工体系纵深发展;以江钻天祥、益和化学、仙桥化学为代表的循环经济深入发展,潜江经济开发区和江汉盐化工业园内20多家化工企业形成了循环经济走廊,有效促进了节能减排,增强了产业竞争力。二是大力发展战略性新兴产业。支持潜江制药、永安药业等企业新上生物制药项目。引进了光华电子、巨特电子、众安电器等10多个项目,生物制药、电子信息等产业已经从起步阶段进入加速发展阶段。三是积极推进低碳环保产业发展。引进了总投资32亿元、年产值过100亿元的华中家具产业园项目,吸引了全友、好迪、太子等一批知名企业落户。支持江汉环保、湖北除尘设备等企业扩张发展,抢占环保产业制高点。

1.在巩固一产上,坚持“三化带动”。一是以工业化带动农业产业化经营。在稳定发展粮、棉、油的同时,依托华山水产、原野蔬菜、藤头园艺等企业带动发展小龙虾及甲壳素深加工、蔬菜及花卉苗木等特色产业。2010年小龙虾野生寄养面积达18万亩,小龙虾产量达到3.8万吨,小龙虾加工出口创汇近1亿美元,占全国的三分之一,占湖北水产品出口份额的60%,是全国最大的淡水小龙虾加工出口创汇基地。二是以现代化带动农业结构调整。一方面,着力调整种养结构,大力发展养殖业,目前养殖业已占到农业增加值的55%以上。另一方面,加大高产农田建设力度,近年来共投入近2亿元,整理农田62.6万亩,占全市耕地面积的37.5%。依托高产农田大力推行农业标准化生产,共建成无公害产品基地56个,绿色农产品标准化示范基地2个,拥有无公害农产品232个,绿色食品4个。三是以城镇化带动农村生产生活条件改善。投资近亿元,按城镇化的标准,实质性推进新农村建设,重点推进襄岳线新农村示范片建设,大力推进农村“清洁家园”工程。新农村建设向生产环境优越、生活环境优良、生态环境优美的目标迈出了卓有成效的步伐。

2.加快推进两条产业带建设。着力打造以潜监线为主轴的沿线新型工业、高新技术和循环经济带,以争创国家级开发区和国家新型化工产业示范基地为抓手,建设江汉平原有重要影响的千亿产业带;着力打造以襄岳线为主轴的沿线水利工程景观、生态农业和文化旅游带,以襄岳线和曹禺文化产业园景区、龙湾遗址?章华宫主题公园景区、兴隆水利枢纽工程景区“一线三区”为核心,建设全省重要的文化旅游目的地。

1.强化科技支撑。一是深化“厅市共建”。积极与省科技厅开展“厅市共建”,重点支持高新技术、农业科技、产学研结合等发展,全市共有6家企业工程技术中心进入省级序列,5家企业被确定为全省首批创新型建设试点企业。二是支持企业走产学研结合路子。重点推动华山水产与武汉大学合作,构建校政企联姻新模式,利用废弃虾壳提炼甲壳素系列产品,打造“世界甲壳素之都”。目前投资4亿多元的华山农产品加工园正在建设中,3—5年内,潜江将建成年销售收入过200亿元的水产品加工及甲壳素深加工产业集群,实现由传统农业向现代生物高科技产业的跨越。我市还有金澳科技、金松纱业、巨源油业等10家企业与在汉高校共建实验室;潜江制药、江钻股份、永安药业3家上市公司均在武汉建立了研发中心。

中共潜江市委 潜江市人民政府

推进城市转型中,我们千方百计强化要素支撑和民生保障,为转型提供良好环境。

3.着力调整“三驾马车”结构,促进市域经济由投资依赖型向协调带动型转向。重点是提高消费在“三驾马车”中的比重。通过落实一系列扩内需的政策,不断改善消费环境,2010年,全社会消费零售品总额同比增长21.4%,消费对经济增长的贡献率达到23.6%,同比提高4.4个百分点,“三驾马车”的协调性进一步增强。

(责任编辑:曹伟)

2.着力调整三次产业结构,促进市域经济由传统产业体系向现代产业体系转向。我们按照“巩固一产、提升二产、做大三产”的总体要求,大力调整优化产业结构。2010年,三次产业比为15.8:53.5:30.7,二、三产业在三次产业中的比重提高了2.5个百分点,产业发展的协调性和竞争力不断增强。

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